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下面附上一則新聞讓大家了解時事

 「哭泣式睡眠法」 訓練寶寶好習慣

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（優活健康網記者林奐妤／編輯整理）美國有兩種特別受歡迎的睡眠訓練法，儘管方法截然不同，但兩者都有效。唯一不幸的是，兩者都需要痛苦的取捨。大部分的狀況是，能夠整夜安眠的寶寶，是因為家長犧牲了自己的睡眠。檢視兩種作法，就能察覺原因。

哭泣式睡眠法（Crying It Out, CIO）

許多人認為「哭泣式睡眠法」等同於「費伯法」（Ferber method）─得名自理查德．費伯博士（Dr. Richard Ferber），這名兒科醫師推廣他的睡眠訓練技巧，教導寶寶自行躺在嬰兒床上入睡。「哭泣式睡眠法」只是費伯博士建議對抗嬰兒睡眠問題的眾多策略之一，不過你確實可以在一開始就先採納費伯博士這個方法，來解決寶寶的睡眠問題。

費伯博士指出，處在入睡相同環境中的寶寶，半夜短暫地醒來（所有人都會有這種狀況），也會很容易再次入睡到天亮。因此，理論上來說，獨自在嬰兒床上入睡的寶寶，不會因為獨自在嬰兒床上醒來便受到驚嚇。他只會翻個身，重新安頓好自己，讓每個人都有漫長而平靜的一夜好眠─不需要「哭泣式睡眠法」或任何其他方法。

但是，請記住，寶寶是習慣的生物。因此，如果家長好幾週或好幾個月每次都搖晃他入睡、或是每當寶寶嗚咽就急著安撫─這就等同於在訓練他「需要搖晃或安撫」才能入睡。很自然的，習慣入睡時有家長陪伴的寶寶，醒來發現自己獨自躺在嬰兒床上，就會哭泣、甚至驚慌。

如果寶寶一哭，家長便立即衝到寶寶身邊安撫，寶寶更會學到只要自己一哭，媽咪或爹地就會過來安撫他。可能還會餵他喝奶！所以，下次他醒過來，就不會再次入睡，反而又哭了─即使一點也不餓。如果媽咪或爹地沒有衝過來，他會哭得更用力、更大聲。他並非被寵壞、或想操縱他人。寶寶只是害怕。最後，他可能是生氣。他想不到哪裡有問題。以前每件事都很好，現在什麼都不對。

事實是，費伯認為許多家長誤解了「哭泣式睡眠法」的意思，他「從未鼓勵家長放任孩子哭泣」。此外，他推薦的許多睡眠法中有一項名為「逐步削弱法」＊，顧名思義，旨在幫助寶寶慢慢而明確地習慣新的周遭環境。

第一晚，寶寶躺到嬰兒床上，家長離開。可預期的是，寶寶要不是立刻表達抗議獨自入睡，便是睡著後醒來大哭。請家長先稍等一會，確認寶寶不會自己入睡時，再平靜地進入房間，說幾句話、或只是讓寶寶知道有人來安撫他。依據這個方法，請家長無論如何都不要抱起孩子。然後，記住，就算寶寶沒有停止哭泣，也請離開。

最終，孩子會睡著一陣子，也許會再次醒來。一而再、再而三，寶寶醒來大哭，家長每次進入房間安撫寶寶的等待時間再隨之延長。這樣進行幾天之後，孩子便會理解這是新的睡眠方式，再多的哭鬧也無法改變。隨著寶寶逐漸熟悉情況、不再害怕，便會開始很快睡著，養成自己入睡的舒適感。讓寶寶學會醒來時自我安撫、或是半夜淺眠醒來又入睡，通常只需要幾天的時間。

「哭泣式睡眠法」會讓家長與寶寶都不舒服，但是並非不道德。長時間的哭泣（就算長達好幾個小時），也不會像某些人批評的造成持續心理受創、或是影響親子情感連結能力。事實上，部份毀謗者引用的研究，其作者已經出面譴責他們從數據中導出的結論（尤其這些研究著重誕生在受虐環境的孩子）。加州大學舊金山分校的艾利西亞．利伯曼博士（Dr. Alicia Lieberman）正是其中一名作者，堅持她的研究「與爭論無關……因為我的研究範圍是疏忽與虐待……而非正常、『夠好』的育兒法。」耶魯醫學院瓊．考夫曼博士（Dr. Joan Kaufman）是另一名出面譴責的作者，他宣稱「用我們的研究去支持非科學認證的想法，是一種錯誤引用。」

孩子學習獨自入睡時，讓孩子哭泣並不殘忍。然而，「哭泣式睡眠法」也不一定適合每個孩子─費伯也不斷強調這一點。像是有胃食道逆流或是餵食不耐（feeding intolerance）問題的寶寶，當他身處痛苦之中，絕對無法自我安撫。生病中的寶寶不用安撫就能重新入睡─這是錯誤的期望。

所以，在嘗試逐步削弱法之前，請先認真思考，是否可能消除造成寶寶每晚啼哭的任何原因。無論如何，「哭泣式睡眠法」需要的時間較長，即使成功執行，也會讓執行過程宛如置身地獄。如果你或孩子不需要經歷這種情況，為什麼要使用這個方法呢？

（本文摘自／美國小兒科醫師的育兒寶典：來自跨國教養經驗的黃金指南，讓你更快樂、更自信，享受照料新生兒的喜悅，卻不失去理智與自我！／大好書屋）

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 爭議法條保留多 礦業法出委員會 120老礦將重作環評

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2018年05月30日 上稿編輯： 賴溫狠 環境資訊中心記者 賴品瑀報導

立院第5會期的最後一週，在礦業法修法方面，立委與經濟部卻仍是沒有共識，兩輪逐條審查後，仍以大量條文保留出委員會，進入朝野協商。不過，在第58-1條沒環評過的老礦重作環評的部分，卻在表決後由「乙案」出線，造成原本將是2公頃以上的66礦，分規模需重作環評、或辦環境影響調查並提出因應對策，暴增為1公頃以上的120多礦都要重作環評。

環團地球公民基金會批經濟部在礦業法修法過程中護航財團。賴品瑀攝。

30日立院經濟委員會在處理山坡地保育利用條例、天然氣事業法後，下午一點半開始礦業法的第二輪逐條審查。面對一年來主張修正霸王礦業法，上午環團地球公民基金會批，民間訴求的老礦展限必須徵得土地使用管理機關同意、環境敏感區該管機關同意、通過環評、完成原民諮商同意，否則應不核准、廢止礦業用地「通通沒有要到」。

環團氣憤表示，底線的底線都無達成，這次的修法完全不及格，甚至一度傳出立委高志鵬揚言要全數以去年7月礦務局的草案版本通過，表示至少這個版本比政院版還讓人能接受。

雖然大多爭議法案在兩輪討論後仍遭保留，未來將進入協商然後進院會處理。不過，至少需重作環評的老礦將會倍增。

在立委高志鵬的堅持下，58-1進行舉手表決，從原本也將保留協商的情勢下跳出以乙案通過。賴品瑀攝。 舉手表決 120老礦得重作環評 沒過就廢止礦業用地

第58-1條針對過去不曾進行環評的既有礦場要求補做環評，政院版原本是提出以面積與產量來分級，面積2公頃以上，年產量大於5萬公噸者，需在三年內，準用環評法第5條補作個案環評，影響的是亞泥、潤泰兩礦、宜大、榮峰、台塑共六礦 ；年產量小於5萬公噸者，共有60礦，則限五年內準用環評法第28條要辦理環境影響調查、分析，並提出因應對策。

而在表決後出線的乙案，則是以環評子法〈開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準〉來認定需重作環評的礦場，而先前環保署已經修法，1公頃以上的山坡地開發即需進行環評。因此，產量5萬以上或以下，1公頃以上的老礦都需進行環評，差別只是需三年內實施，或是五年內實施，需要重作環評的舊礦，將暴增為120多礦。

且這些重作環評的舊礦，只要環評沒有通過，礦業用地就將廢止。在表決前，立委一度為了甲案中若沒有通過環評能提幾次替代方案、環評結論是否只是參照，仍由礦務局現勘後做最後決定等爭論，在表決後也劃下句點。

礦業法草案第58-1條甲乙案。賴品瑀攝。

之前環保署副署長詹順貴相當關注58-1這一條法條，擔心環評結論淪為參考，最終准駁還是在經濟部手上，造成環評制度遭架空，詹順貴更曾經親自前往經濟委員會爭取。

面對立院修法結果造成將有120多礦未來需要重作環評，環保署如何因應如此海量？詹順貴回應，希望目的事業主管機關經濟部分年分量轉送，環保署會全力以赴做好環評審查篩選把關工作。而先前審查過程經濟部次長王美花曾表示，經濟部已經著手盤點部分沒有開採實績的礦場，將會以直接廢止或不同意展延礦權等方式，約有半數將陸續退場，因此最後到環保署手上要重作環評的應不至於有120礦，對此，詹順貴表示，環保署只能被動受理環評案件而加以審查，無法事先盤點。

而原民權利的部分，目前只有第43-3條獲通過，礦業用地核定需取得原民同意，否則廢止。 爭議法條多保留 淪協商環團憂心

「不能比去年的預告版更差」、「臨時會請繼續審查、修好修滿！」環團在場外要求民進黨實現去年的承諾，當時總統蔡英文在紀錄片導演齊柏林的告別式上信誓旦旦礦業改革會玩真的。

地球公民基金會研究員黃靖庭指出，在過去幾次討論，立委版較為進步改革的條文，在經濟部的抗拒與召委廖國棟的主持下，大多遭保留，且是淪落至乙案、丙案甚至立法說明，而不是納入未來在表決時最有可能通過的「行政院版-甲案」條文。在委員會討論中時，林淑芬與孔文吉也一度因委員版落入丙案而激動起身對罵，互批對方是「護航財團」、「環團代言人」。

林淑芬與孔文吉在逐條審查中針鋒相對。賴品瑀攝。

民間要求礦業權設定時，需經環境敏感區該管機關同意，否則不予核准；礦業權展限，需徵得土地使用管理機關同意，否則駁回申請；需通過環評，若要提替代方案補考則一次為限，未通過應廢止礦業用地；原民諮商同意則是礦權展限、礦業用地核定是都要進行，未取得同意就應廢止礦業用地。

黃靖庭指出，老礦重新檢視區位適宜性的確有必要，若經濟部真的不願其他機關插手，但至今也不見經濟部自身提出更好的把關機制。 「徐旭東開的！」高志鵬批 經濟部護航 獨厚亞泥 

黃靖庭批，審查過程中，明明多位立委皆清楚指出現行礦業法的問題，並端出進步條文，要求經濟部納入院版或接受委員版本，但經濟部從次長王美花至礦務局多位官員卻全力阻擋，呈現「不溝通、毫不退讓」的態度，立委都搖頭。

在立院外的記者會中，立委高志鵬揚言，要將去年7月陳明文的版本全數通過。去年在齊柏林空難過世後，其對亞泥案的掛念，激起民間21萬人連署、遊行要求展開礦業改革。

立院也在去年7月臨時會展開修法討論，當時在政院版未完成時，經濟部由立委陳明文協助提案礦務局的預告草案。預告草案刪除備受批評的「展限駁回求償」（刪除主管機關依法駁回展限申請案的補償規定）、「先行使用土地」（刪除礦業權者提存地價、租金或補償後，得先行使用土地的規定）的霸王條款；也將提高權利金，並將提撥權利金部分做居民回饋金入法等。

不過，政院版正式出爐後，舊礦展延的重作環評、原民知情同意，都可以一再補考，並非沒通過環評、沒取得同意就要廢止礦業用地，甚至在程序進行之中都還可以繼續挖礦。因此兩相比較下，環團認為礦務局的預告版算可以接受，而政院版反而是大開倒車。

高志鵬批，能在政院版得利的，就只有亞泥一家，去年3月亞泥違法取得展限，得到再20年的礦權，而其他業者卻全遭凍結，導致將來將是亞泥獨佔市場。「經濟部是徐旭東開的！」繼上次在公司法的審查中批過一次，高志鵬再次如此抨擊。 指經濟部抗拒改革，為的就是護航、圖利亞泥一家。 延伸閱讀

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新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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